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En la COP15 del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, celebrada en Montreal en diciembre de 2022, participaron representantes del Forest Peoples Programme o FPP (Programa para los Pueblos de los Bosques), el Centro Mundial de Vigilancia de la Conservación del PNUMA, la Indigenous Information Network (Red de Información Indígena), el Gobierno Territorial Autónomo de la Nación Wampis , la fundación Asia Indigenous Peoples Pact o AIPP (Pacto de los Pueblos Indígenas de Asia) y la Inter Mountain Peoples Education and Culture in Thailand Association o IMPECT (Asociación para la Educación y la Cultura de los Pueblos de Montaña en Tailandia).

El Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad (FIIB) contó con el apoyo de aliados de proyectos mundiales y locales que trabajaron para garantizar que los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales así como sus contribuciones a la conservación y la utilización sostenible de la biodiversidad sean reconocidos e incluidos en el marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020.

El Marco Global de Biodiversidad

En diciembre de 2022 la Conferencia de las Partes en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica (CDB) llegó a un nuevo acuerdo mundial sobre la diversidad biológica llamado Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal. El texto se negoció a lo largo de cuatro años y demuestra cambios potencialmente transformadores en la manera en que se aborda la formulación de políticas ambientales. Representa un hito importante en los esfuerzos mundiales para hacer frente a las crecientes tasas de pérdida de biodiversidad e incluye la adopción de un marco de seguimiento y mecanismos de planificación, presentación de informes y revisión.

Un cambio fundamental en el reconocimiento de los derechos humanos

Las Partes acogieron mucho más favorablemente el texto propuesto por los pueblos indígenas, prueba del estatus que han alcanzado en el marco del Convenio y de las decenas de años que llevan trabajando para hacerse con este espacio.

El texto introductorio del acuerdo (denominado «consideraciones para la aplicación») compromete a todos los actores a aplicar el marco con un enfoque basado en los derechos humanos. Se trata de un cambio fundamental en los compromisos contraídos en virtud del Derecho internacional del medio ambiente, que reconoce la relación intrínseca entre la realización de los derechos humanos y la respuesta eficaz a la crisis de la biodiversidad. Con su nuevo compromiso con el principio de equidad intergeneracional, este acuerdo reconoce las responsabilidades que todos tenemos con las generaciones futuras de esta tierra para hacer frente ahora a la pérdida de biodiversidad. También reconoce directa e inequívocamente las contribuciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales durante generaciones a la retención y gestión de la biodiversidad en sus territorios, así como la importancia de respetar los derechos fundamentales en los que se cimientan esas contribuciones.

El acuerdo de Kunming-Montreal forma parte de una de las decisiones adoptadas por la Conferencia de las Partes en el CDB durante su 15.ª reunión (COP15) en Montreal, Canadá. El texto fue elaborado a lo largo de cinco reuniones de los equipos de negociación dependientes del Grupo de Trabajo de Composición Abierta sobre el Marco Mundial de la Diversidad Biológica posterior a 2020 (como era conocido anteriormente). La participación activa e impactante del Foro Internacional Indígena sobre Biodiversidad (FIIB) fue significativa a lo largo de las negociaciones, y el texto resultante refleja muchas de las prioridades que expresó (aunque no todas). La participación similar del grupo de jóvenes, mediante la ardua labor de la Red Mundial de Jóvenes por la Biodiversidad, el grupo de mujeres, a través de Mujeres por la Diversidad, y otros grupos centrados en los derechos humanos, entre ellos el Grupo de Trabajo de Derechos Humanos en la Biodiversidad, ayudó a garantizar que se prestara una mayor atención a los derechos humanos.

El impacto depende de la aplicación

En general, el acuerdo de Kunming-Montreal es un acuerdo multilateral internacional y, como tal, su impacto dependerá de cómo se implemente. El gran peso de la responsabilidad de la implementación recae en los actores nacionales y locales, para los que hay que encontrar recursos adecuados y apropiados. Es necesario identificar y reformar las políticas y leyes inadecuadas y perjudiciales, así como defender y apoyar el poder facilitador y enriquecedor de las acciones locales y el liderazgo de los pueblos indígenas y las comunidades locales. Este nuevo acuerdo ofrece oportunidades para apoyar medidas transformadoras que cambien las cosas, pero queda mucho por hacer.

De cara al futuro

Nos gustaría señalar aquí algunos importantes espacios políticos y de toma de decisiones a nivel mundial de interés para quienes trabajan en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.

OSACTT-25 (16 – 19 oct, Kenia)

Se trata de una reunión de uno de los órganos subsidiarios (subórganos) del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) que comenzará a preparar las decisiones para la próxima Conferencia de las Partes, la COP16 de 2024. En el orden del día de esta reunión figura la recomendación de indicadores para medir los avances en la aplicación del Marco Mundial para la Diversidad Biológica, así como actualizaciones de los programas de trabajo del Convenio, incluidas las áreas protegidas. Para más información sobre esta reunión (junto con un orden del día completo anotado): http://www.cbd.int/doc/notifications/2023/ntf-2023-070-sbstta25-en.pdf

La fecha límite de inscripción es el 15 de septiembre de 2023.

Artículo 8(j) (12 – 16 Nov en Ginebra, Suiza)

Se trata de una reunión muy importante del Grupo de Trabajo Especial de Composición Abierta sobre el Artículo 8 j) y disposiciones conexas que estaba programada para 2024 pero se celebrará en noviembre de 2023. Durante esta reunión el Grupo debatirá su nuevo programa de trabajo, incluyendo propuestas para un arreglo institucional permanente con el fin de abordar cuestiones de importancia para los pueblos indígenas y las comunidades locales en la estructura del CDB. Aquí se puede consultar más información: http://www.cbd.int/doc/notifications/2023/ntf-2023-072-8j-DSI-en.pdf La fecha límite para la inscripción es el 15 de octubre de 2023.

La fecha límite de inscripción es el 15 de octubre de 2023


El proyecto de Caminos de Transformación puede ser una oportunidad importante para dar forma a la revisión de la estrategia nacional de biodiversidad y los planes de acción que tendrán lugar en los próximos años.

Más información en Forest Peoples Programme:

Unpacking the Kunming-Montreal Biodiversity Agreement: Identificar los avances clave y hacer que funcionen