Resumen Ejecutivo: Estudio de la Jurisprudencia que Afecta a los Pueblos Indígenas y sus Derechos Ancestrales a la Tierra y los Recursos en Filipinas

Este estudio presenta una visión general del marco jurídico actual de los derechos de los pueblos indígenas en Filipinas. Contextualiza históricamente el reconocimiento legal de los derechos de los pueblos indígenas, incluyendo los derechos territoriales, en las leyes nacionales filipinas y explora cómo se interpreta a través de una revisión de la jurisprudencia existente (presentada como una enumeración de resúmenes de casos) que se relaciona con la Ley de los Derechos de los Pueblos Indígenas (IPRA). Se presta cierta atención a los casos situados en la ciudad de Baguio, Benguet y la provincia de Mountain, presentados como una sección propia. Como complemento, se reserva una breve sección a las observaciones de la Comisión de Derechos Humanos y su Observatorio de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas.

La encuesta es informativa por lo que implica sobre los temas que involucran al IPRA y los pueblos indígenas. Los casos ilustran los conflictos que impiden su implementación y los problemas que acosan a los pueblos indígenas. Estos pueden servir para proponer soluciones políticas e intervenciones que hagan realidad las aspiraciones de los pueblos indígenas. Ha habido cierto cambio en la apreciación de los tribunales de los derechos de los pueblos indígenas, desde los primeros pronunciamientos legales ejemplificados en El Pueblo contra Cayat hace casi un siglo (1939), donde el tribunal hizo una distinción entre los derechos de los pueblos indígenas, racionalizando ““[e]sta distinción es incuestionablemente razonable, ya que la Ley pretendía satisfacer las condiciones peculiares existentes en las tribus no cristianas… no puede afectar la razonabilidad de la clasificación así establecida” (relativa al consumo de alcohol), hasta la Constitución filipina de 1987, que expresa la política estatal de reconocer, promover y proteger los derechos de las comunidades culturales indígenas en el marco de la unidad y el desarrollo nacional. Si bien el reconocimiento legal de los derechos de los pueblos indígenas ha progresado, no por ello deja de ser cuestionado.