«Monitorizamos lo que valoramos y valoramos lo que monitorizamos»
Josefa Tauli, Global Youth Biodiversity Network (GYBN)
Para cumplir el principal compromiso internacional en materia de biodiversidad, el Marco Mundial de Kunming-Montreal para la Diversidad Biológica (KMGBF), los países deben respetar y promover los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales. El seguimiento de la biodiversidad basado en los derechos no solo se refiere a qué tipo de información y datos se utilizan, sino también a cómo se lleva a cabo el seguimiento y qué conocimientos se valoran.
En enero, un taller celebrado en Cambridge (Reino Unido) reunió a más de 30 expertos de organizaciones indígenas y locales, gobiernos, la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica y organismos técnicos de cuatro continentes para debatir las experiencias y los avances en el seguimiento basado en los derechos en el marco del KMGBF.
Durante tres días, los participantes compartieron ejemplos de sistemas comunitarios de seguimiento e información (CBMIS) para el seguimiento de la biodiversidad y experiencias de colaboración local-nacional.
En Filipinas, la Asociación Filipina para el Desarrollo Intercultural (PAFID) ha utilizado la cartografía participativa para generar pruebas sobre las tendencias en las ocupaciones y los medios de vida tradicionales, las tendencias en las lenguas indígenas y las tendencias en la biodiversidad en las tierras y territorios gestionados por los pueblos indígenas. Los resultados muestran una clara indicación de que las zonas en las que se practican ocupaciones tradicionales coinciden con las zonas de mayor biodiversidad.
Los participantes señalaron que datos como estos no solo son importantes para ilustrar una visión más completa de las tendencias de la biodiversidad, sino también como herramienta para la autodeterminación indígena y para reforzar las pruebas y la defensa de los derechos territoriales y sobre la tierra de los pueblos indígenas. Las aportaciones de los jóvenes participantes de Kenia, Colombia y Camerún también destacaron el monitoreo dirigido por indígenas como un espacio y un mecanismo para el intercambio de conocimientos intergeneracional, lo que significa que el proceso es tan importante como los datos que se obtienen del monitoreo.
El taller también trató de explorar qué es lo que permite o limita la adopción de los indicadores de conocimientos tradicionales (CT) desarrollados para medir los progresos en las metas del KMGBF en el seguimiento y la presentación de informes a nivel nacional. En la actualidad, la inclusión de indicadores de CT en los informes nacionales de los países es relativamente baja, y los sistemas de conocimientos y seguimiento de los pueblos indígenas y las comunidades locales están infrarrepresentados y no están suficientemente integrados en los marcos nacionales de seguimiento y presentación de informes.
Para todos los indicadores debatidos, los participantes identificaron la necesidad de contar con orientaciones complementarias que ayuden a los gobiernos y a los actores no estatales a comprender, interpretar y utilizar las metodologías de los indicadores. También se destacó la necesidad de una mayor coordinación entre los ministerios gubernamentales y la institucionalización de mecanismos que integren los CBMIS en los procesos nacionales de seguimiento y presentación de informes.
En Camerún, mediante un proceso participativo, la colaboración entre la Red Africana de Mujeres para la Gestión Forestal Comunitaria (REFACOF) y el gobierno contribuyó a la integración de las consideraciones de género en la Estrategia y Plan de Acción Nacional sobre Biodiversidad (NBSAP), lo que puso de relieve la importancia de una participación y un diálogo significativos, así como la variedad de mecanismos necesarios para facilitar las contribuciones de los actores no estatales en la toma de decisiones.
En Colombia, la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) está trabajando junto con el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt para desarrollar sistemas de información geográfica (SIG) que combinen datos indígenas y datos gubernamentales para evidenciar las tendencias de la biodiversidad en las tierras y territorios indígenas. A pesar de los buenos progresos, siguen existiendo algunos retos metodológicos, como la forma de hacer que los datos SIG sobre el uso de la tierra sean interoperables con los datos sobre los defensores de los derechos humanos y otros conjuntos de datos gubernamentales. Para mejorar la aceptación del indicador sobre el cambio en el uso de la tierra y la tenencia de la tierra, la CNTI señaló la necesidad de aumentar el apoyo técnico, financiero y político para la inclusión de los sistemas de información indígenas en los usos nacionales del indicador.
Las ideas recopiladas durante el taller se desarrollarán en estudios de casos prácticos que pondrán de relieve las experiencias, los retos, las necesidades y las oportunidades para mejorar el seguimiento basado en los derechos, incluida la conexión del CBMIS con los procesos nacionales de seguimiento. Estos estudios de casos se presentarán para contribuir a los debates sobre la planificación, la aplicación, el seguimiento y la presentación de informes en el SBSTTA29 y la COP17 del CDB.
